近日，智库智域董事长徐家明先生及咨询团队应邀至沈阳，与鞍山铁西经济开发区及鞍山创融发展-B·美高梅线上娱乐网站官网有限公司就“管委会+企业”发展模式深入交流，探讨现代化国有企业的打造方法和实施路径。

鞍山市委去年发布了人事和薪酬制度改革实施办法，预示着鞍山的国企改革正步入了关键的实施阶段。鞍山创融发展-B·美高梅线上娱乐网站官网有限公司（以下简称“鞍山创融”）是鞍山铁西经济开发区管理委员会唯一国有独资企业，于1992年11月13日成立，集团下辖6家子公司。作为鞍山铁西经济开发区管理委员会唯一国有独资企业，鞍山创融在改革发展背景下面临着大的发展新机遇。

在与管委会主任及鞍山创融负责人交谈中，智域团队详细了解了管委会和鞍山创融在“管委会+公司”模式下的一些改革痛点和难点。双方就职能划分，组织设计，薪酬和绩效等方面各抒己见，进行了充分的交流。

智域咨询作为国有企业综合性改革服务智库机构，在此业务领域有着丰富的经验和实践，智域累计服务500+国有企业。智域智库董事长徐家明分享了自己总结的一些观点：“管委会+公司”模式要真正实现运转，就需要综合考虑管委会、公司，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现职责分明、高效配合，最终实现“管委会引导、市场主导”的体制机制。

1.首先要做的就是明确管委会的“大顶层”和公司的“小顶层”，合理分 工。通过业务流程梳理对管委会与企业之间模糊的职能边界进行明晰，实现对职能的有效切分和归集。管委会要确定改革的姿态，公司要确定企业的定位和规划。

2.其次要进行组织的重新设计，提质增效。基于战略组织论，对业务发展、组织变革、改革需求等战略目标，进行部门/内设机构的优化调整。同时利用专业化的岗位能力测评，实现对各岗位职能明晰及岗位要求界定。

3.再次进行薪酬体系优化。对标标杆企业，明晰各岗位级别的薪酬水平，为人力成本、薪酬总额设计提供有效的参考依据，形成以价值为导向的岗位层级，并依据相关层级进行差异化薪酬设计，打造衔接市场、有机挂钩、优劳优得的薪酬激励机制。

4.最后进行绩效体系优化。在“管委会+公司”模式下，建立以KPI为核心的绩效管理系统，实现绩效考核“点面结合”、“软硬兼施”。通过层层分解，直接责任到员工个人，有效实现考核压力传导，最终实现员工个人发展和组织整体发展的“双赢”。